Betreff
Bebauungspläne und ihr ökologischer Ausgleich
Vorlage
006/17/30
Art
Berichtsvorlage

Beschlussvorschlag:

 

 


Sachdarstellung und Begründung:

Die Verpflichtung zur Eingriffs-/Ausgleichs- Bilanzierung ergibt sich aus der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung; die dem Grunde nach dem Naturschutzrecht zugeordnet ist. Die naturschutzrechtliche Eingriffsregelung ist gewichtiger Bestandteil der Bauleitplanung. Zweckbestimmung ist ein quantitativer und qualitativer Ausgleich von in Anspruch genommener Natur und Landschaft.

Bebauungspläne, deren Zweckbestimmung in der Ausweisung oder Erweiterung eines Baugebiets liegt, bereiten stets einen Eingriff in Natur und Landschaft vor. Davon sind in der Stadt Boizenburg die meisten B-Pläne betroffen, es sei denn es handelt sich um B-Pläne der Innenbereichsentwicklung, wie B-Pläne 25.1.1 und 25.1.2 (Hafen), B-Plan 28.1 (NORMA) und B- Plan 32 (Kulturhaus), wo auch kein Umweltbericht gefordert ist.

Somit werden Flächen festgesetzt, die von jeglicher Bebauung freizuhalten, neu zu bepflanzen bzw. eingeschränkt nutzbar sind. Die höchste Wertigkeit tritt durch Festsetzung von naturbelassenen Flächen ein. Zu erwähnen ist, dass gerade das Naturschutzrecht einem ständigen Wandel unterworfen ist und der Umfang der Planungen auf Grund der Änderung von gesetzlichen Bestimmungen stark zugenommen hat. In diesem Zusammenhang spielt neben der Flora die Berücksichtigung der Fauna eine immer größere Rolle.

Die Festsetzung von ÖA- Flächen erfolgt möglichst im B- Plangebiet selbst bzw. im räumlichen Zusammenhang auf externen ökologischen Kompensationsmaßnahmen.

Im Rahmen der Erschließung sind Maßnahmen, wie Flächen für Regenrückhaltebecken und Ortsrandeingrünungen als auch Flächen für den ökologischen Ausgleich sowohl von städtischer Seite als auch vom jeweiligen Erschließungsträger (B-Plan 1.1, 1.2, 19, 20.1) immer umgesetzt worden. Bei Anpflanzungen von Bäumen bei der Herstellung der Erschließung musste oft, aus Gründen von vorhandenen Versorgungsleitungen, auf die Pflanzung verzichtet werden, wenn anderweitig kein Ausgleich gefunden werden konnte.

Bei älteren B-Plänen sind Baumpflanzungen bzw. auch der Erhalt von Bäumen auch auf privaten Flächen festgesetzt worden. Hier gibt es für die Stadt keine Möglichkeit der Durchsetzung. (s. B-Plan 4, 12,17, 18, 19 und 20.1 Bahlen)

In einigen B-Plänen (s. B-Plan 22, 29, 18.1, etc.) wurden Investoren mittels eines städtebaulichen Vertrages zur Durchführung der Maßnahmen verpflichtet.

Flächen für den Ausgleich sind nicht bebaubar und von Bebauung freizuhalten und  müssen verfügbar, d.h.am besten im städtischen Eigentum, sein.

 

Nachfolgende Übersicht enthält eine Liste aller B- Pläne und  Aussagen über den Stand der Bebauung und der damit einhergehenden Umsetzung der ökologischen Ausgleichsmaßnahmen.

 

 

 

 

 

 

 

 

                               Stand der                               städtebaul.Vertrag                Realisierung des                    externe

Bebauung                               mit Investor                           Ausgleichs                              Kompensation                                                                                                                                                                                                                                                                                

B-Plan 1.1               bebaut                                    nein                                        hergestellt                             nein

(Wohnen)

 

B-Plan 1.2               bebaut                    nein                                        hergestellt                             nein

(Wohnen)

 

B-Plan 4                  zum größten                          nein                                        Straßenbäume sind               nein

(Gewerbe)              Teil bebaut                                                                            auf privatem Grund

                                                                                                                             festgesetzt.                                                                                                                        

 

B-Plan 6                  teilweise                                nein                                        teilweise                                nein

                               bebaut                                                                                   erfolgt

 

B-Plan 12                zum größten                          nein                                        Straßenbäume sind               nein

(Gewerbe)              Teil bebaut                                                                            auf privatem Grund

                                                                                                                             festgesetzt.                                                                                                                        

B-Plan 17                zum größten

(Wohnen)               Teil bebaut                             nein                                        Erhaltungs- und                     nein                                                                                                                                       Anpflanzungsgebote

                                                                                                                             sind auf privatem Grund                                                                                                                                                    festgesetzt.

                                                                                                                                              

B-Plan 18                zum größten                          nein                                        Straßenbäume sind               nein

Teil bebaut                                                                            auf privatem Grund

                                                                                                                             festgesetzt.

 

1. Änderung            bebaut                                    ja                                            hergestellt                             nein

B-Plan 18

(Baumarkt)

 

1. Änderung            bebaut                                    ja                                            eingeschränkte Nutzung

B-Plan 18.1                                                                                                           für Bauer,                               ja

(Photovoltaik)                                                                                                       ÖA gilt auch für

                                                                                                                             spätere Baufläche

 

B-Plan 19 und                                                      nein                                        Straßenbäume sind               ja 20.1

20.1 (Bahlen)         bebaut                                                                                   auf privatem Grund

                                                                                                                              festgesetzt.

 

B-Plan 21                unbebaut                                nein                                        nein                                        ja

                               (Waldumwandlung)

 

B-Plan 22              bebaut                                    ja                                            Straßenbäume                       ja

(Vier)                                                                                                                    konnten im Rahmen

                                                                                                                             der Erschließung

                                                                                                                             nicht hergestellt werden

B-Plan 24                Verfahren              

(Heizwerk)             läuft derzeit                                                                         

 

B-Plan 25.1.1          unbebaut                                nein                        versiegelte Fläche kein Ausgleich         nein

(Hafen)

                                                                                             

B-Plan 25.1.2          bebaut                                    nein                        versiegelte Fläche kein Ausgleich         nein

(Hafen)                                                                                

 

2. Änderung            bebaut                                    ja                                            hergestellt                             nein

B-Plan 28.1                                                                                          

(NORMA)

 

2.Änderung                                                                                          

B-Plan 29                z. gr. Teil bebaut                    ja                                            hergestellt                             ja

(Wohnen-Vier)                                                                                                     Balkon    

 

B-Plan 30                bebaut                                   nein                        Maßnahmen wurden im Rahmen         ja

(Wohnen                                                                                               der Erschließung umgesetzt

Schwartow)

 

B-Plan 31                bebaut                                    nein                                        hergestellt                             nein

(Wohnen

Metlitzhof)

 

B-Plan 32                bebaut                                   nein                        Erhaltungs-und Anpflanzungs-              nein

(Wohnen                                                                                               Gebote wurden mit Baufortschritt

Kulturhaus)                                                                                           hergestellt

                                                                                             

 

B-Plan 34                Verfahren läuft derzeit

(Einkaufsmarkt      

Schwartower Str.)

 

Gewerbegebiet

1.Änderung

B-Plan 23.1                                                                                                          

(sweet-Tec             bebaut                                    ja                                            hergestellt                             ja

Industrie)               

                              

 

B-Plan 23.2

1. Änderung            bebaut                                    ja                                            eingeschränkte Nutzung        ja

(Photovoltaik)                                                                                                       für Bauer, ÖA gilt auch                                                                                                                                                      für spätere Baufläche                                                                                                                                                                                                                                                     

2. Änderung            in Bau                                     ja 2/3                                     nach Bau herzustellen           ja

(Rothkötter)

 

B-Plan 23.3             bebaut                                   ja                                            RRB fehlt noch                       ja

(Sweet-Tec                                           

Industrie)                                                              

 

B- Plan 23.4            Verfahren läuft derzeit          nein                                        nein                                        ja

(Industrie)

 

 

Weiterhin sind dieser Vorlage folgende Pläne beigefügt.

-          ein Übersichtslageplan aller in Aufstellung befindlichen und rechtskräftigen Bebauungspläne (Anlage 1)

-          Flächen im Eigentum der Stadt (Anlage 2)

-          Bereits belegte externe ökologischen Ausgleichsflächen (Anlage 3)

-          Verpachtete landwirtschaftliche Flächen (Anlage 4)

-          Verpachtete Weidelandflächen (Anlage 5)

 

Bei der Ausweisung neuer B- Pläne ist im Einzelnen mit den Gutachtern als auch den Umweltbehörden zu prüfen und abzustimmen, welche Flächen und Maßnahmen als ökologischer Ausgleich notwendig und möglich sind.

 

Die städtischen Flächen in Elb- und Sudenähe sind naturschutzrechtlich bereits von hohem Wert und können genau wie Kleingärten nicht noch mehr aufgewertet werden.

 

Landwirtschaftliche Flächen können nach Umsetzung des Naturschutzrechtes nur noch eingeschränkt genutzt werden.  Diese Flächen stehen nur begrenzt zur Verfügung und vermindern den Ertrag des Landwirtes.

 

Alternativen:

 

 


Finanzielle Auswirkungen:

 

Finanzielle Auswirkungen

Folgekosten

Betrag

Ja

Nein

Ja

Nein

Monatlich      

Jährlich          

 

Mittel stehen bereit:  Ja            Nein 

Produkt.:

Sachkonto:              

HH-Ansatz:              

Verausgabt:             

Noch verfügbar:      

Deckungsvorschlag:

 

     

     

     

     

 

Mitzeichnung im Bedarfsfall:                   Unterschrift

 

Fachbereich I                                    ............................................

(Finanzen und Soziales)

 

Personalrat                                       ............................................

 

Gleichstellungsbeauftragte        ............................................


Anlagen: wie in Sachdarstellung genannt